休假制度是与工时制度相对而言的。工时制度把工作时间作为劳动立法的内容，通过立法的形式规定劳动者为履行劳动义务而消耗时间的最长限度。休假制度则把休息时间作为劳动立法的内容，规定劳动者在劳动关系存续期间最低限度的休息时间。《中华人民共和国劳动法》规定： “中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”